湖南省市場監督管理局關于印發《湖南省專業標準化技術委員會管理辦法》的通知
湖南省市場監督管理局文件
湘市監發〔2020〕23號
湖南省市場監督管理局
關于印發《湖南省專業標準化技術委員會
管理辦法》的通知
各市州市場監督管理局，各有關單位：
湖南省市場監督管理局制定的《湖南省專業標準化技術委員會管理辦法》已經省局2020年第2次局務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省市場監督管理局
2020年2月12日
湖南省專業標準化技術委員會管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對湖南省專業標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）的管理，充分發揮技術委員會在推進實施標準化戰略中的技術支撐作用，提高標準制定質量，根據《中華人民共和國標準化法》的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 技術委員會是經省市場監督管理局（以下簡稱省市場監管局）批準成立，在一定專業領域內，從事地方標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。
第三條 技術委員會的設立和組建應當遵循適應需求、科學合理、公開公正的原則。
第四條 技術委員會負責的專業領域由省市場監管局根據國家專業標準化技術委員會的工作領域及我省標準化工作的需要確定。
第五條 技術委員會在省市場監管局和省級相關行業主管部門的管理和指導下，公開、公平、公正的開展工作。
第二章 管理職責
第六條 省市場監管局負責技術委員會的統一管理，并履行以下職責：
（一）制定并組織實施技術委員管理相關的政策和制度；
（二）規劃技術委員會整體建設和布局；
（三）協調和批準技術委員會的組建、成立、換屆、調整、撤銷等事項；
（四）組織技術委員會相關人員的培訓；
（五）監督檢查、指導技術委員會的工作，組織對技術委員會的考核；
（六）直接管理綜合性和跨部門跨領域的技術委員會；
（七）其他與技術委員會管理有關的職責。
第七條 省級有關行政主管部門、有關行業協會受省市場監管局的委托，分工管理本部門、本行業的技術委員會，并履行以下職責：
（一）向省市場監管局提出技術委員會規劃、組建、管理建議和籌建、成立申請；
（二）組織開展有關技術委員會的籌建、成立、換屆、調整等工作；
（三）指導有關技術委員會建立所從事專業領域標準體系，開展標準制修訂等工作；
（四）協助省市場監管局對有關技術委員會進行考核和指導；
（五）推薦本行業、本領域的專家參加相關技術委員會的標準化工作；
（六）省市場監管局委托的與技術委員會有關的其他工作。
第八條 市、州人民政府標準化行政主管部門受省市場監管局委托，協助管理本行政區域內的技術委員會，鼓勵和支持本行政區域內有能力的企事業單位、專家參加技術委員會的工作，為技術委員會開展工作創造條件。
第三章 組織機構和工作要求
第九條 技術委員會由委員組成，委員應當具有廣泛性和代表性，可以來自生產者、經營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方。來自任意一方的委員總數不得超過委員總數的1/2。有關行政主管部門、教育科研機構、檢測及認證機構、社會團體等可以作為公共利益方代表。
第十條 技術委員會委員不少于25人，其中主任委員1名，副主任委員不超過5名。
同一單位在同一技術委員會任職的委員不得超過3名。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時在3個以上同級技術委員會擔任委員。
第十一條 技術委員會委員應當具備以下條件：
（一）具有中級以上（含中級）專業技術職稱，或者具有與中級以上專業技術職稱相對應的職務；
（二）熟悉本專業領域業務工作，有較高的理論水平、扎實的專業知識和豐富的實踐經驗；
（三）熟悉國家有關法律法規，掌握標準化基礎知識，熱心標準化事業，能積極參加標準化活動，認真履行委員的各項職責和義務。
（四）在湖南省境內依法設立的法人組織任職的人員，并經其任職單位同意推薦；
（五）技術委員會章程規定的其他條件。
第十二條 技術委員會的主任委員、副主任委員應當具備以下條件：
（一）省內本專業領域的技術專家；
（二）在省內本專業領域享有較高聲譽，具有影響力；
（三）具有高級及以上專業技術職稱，或者擔任相應的行政職務；
（四）熟悉技術委員會管理程序和工作流程，能客觀、公正履行職責，兼顧各方利益。
第十三條 技術委員會下設秘書處，負責技術委員會的日常工作。秘書處承擔單位應當符合以下條件：
（一）在湖南省境內依法設立、具有獨立法人資格的企事業單位或者社會團體；
（二）有較強的技術實力和行業影響力；
（三）有開展標準化工作的經驗，牽頭起草過2項及以上地方標準（含國際標準、國家標準、行業標準），或承擔過國家（省）級標準化科研、標準化試點示范項目；
（四）將秘書處工作納入本單位工作計劃，為秘書處開展工作提供必要的辦公條件和經費；
（五）有專職工作人員。
第十四條 技術委員會秘書處設秘書長1名，副秘書長不超過3名，由委員兼任。秘書長和副秘書長不得來自同一單位。
秘書長原則上由秘書處承擔單位技術專家擔任，具有較強的組織協調能力，熟悉本領域技術發展情況，有2年以上的標準化工作經驗。
技術委員會秘書處的具體職責，由所在技術委員會的章程和秘書處工作細則規定。
秘書處可以由多家單位聯合承擔。兩個及以上單位承擔秘書處的，應當在秘書處工作細則中明確牽頭承擔單位及各自職責。
第十五條 對專業領域較寬的技術委員會，可以根據需要設立若干個分技術委員會。分技術委員會接受所屬技術委員會的業務指導。
分技術委員會應當由所屬技術委員會的委員擔任副主任委員或副秘書長以上職務。
分技術委員會的其他要求參照本章規定執行。
第十六條 技術委員會委員享有投票表決權，有權獲取技術委員會的資料和文件。委員應當積極參加技術委員會活動，履行委員投票表決義務和技術委員會章程規定的其他職責。
第十七條 技術委員會可以聘請省內外享有威望的專家、學者擔任顧問，人數一般不得超過5人。顧問應當為本專業領域的專家或者學者，顧問可以獲得技術委員會的資料和文件，無表決權。
第十八條 根據工作需要，技術委員會可以設觀察員。觀察員可以獲得技術委員會的資料和文件，列席技術委員會會議，無表決權。觀察員條件由技術委員會章程規定。
第十九條 專業領域相關聯的技術委員會可以互派委員作為聯絡員。聯絡員可以參加其負責聯絡的技術委員會的活動，但無表決權。
第二十條 技術委員會或分技術委員會涉及重大事項需要表決的，應當獲得全體委員三分之二以上同意。
第二十一條 技術委員會主要承擔如下工作任務：
（一）根據國家有關方針政策，結合本省經濟社會發展的需求，研究并提出本專業領域的標準化工作發展規劃及標準體系表，及時向省市場監管局和有關行政主管部門提出本專業領域標準化工作的建議；
（二）提出本專業領域地方標準制修訂建議。負責本專領域地方標準的技術歸口；
（三）受省市場監管局的委托，承擔本專業領域地方標準的技術審查工作；
（四）受省市場監管局或相關行業行政主管部門的委托，承擔或參與相關標準實施信息收集、標準實施效果評價、地方標準復審等工作；
（五）推動本專業領域技術創新成果轉化為標準，為相關單位參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準制修訂，開展標準化工作提供協助和技術支持；
（六）研究國際標準和國外先進標準，推動相關企事業單位采用國際先進標準；
（七）組織開展本專業領域相關標準的宣貫、培訓等工作；為地方標準的制修訂和實施提供相應的技術支持；
（八）開展與相關國際標準化組織技術委員會、全國專業標準化技術委員會的合作與交流，協助相關企事業單位參與國內外標準化活動；
（九）省市場監管局交辦的其他工作。
第二十二條 技術委員會開展工作應當遵守法律法規和技術委員會章程的規定，并應建立內部監督檢查制度，加強自律管理，接受社會監督。
秘書處承擔單位不得濫用權利，為本單位謀取不正當利益，或限制其他委員行使權利。
第二十三條 技術委員會應當每年至少召開一次全體委員大會，研究討論相關重大事項，形成本年度工作總結和下年度工作計劃，填寫《湖南省專業標準化技術委員會年度工作情況表》（附件1），于每年12月底前上報省級標準化主管部門，并抄送省級有關行政主管部門和所在地市、州政府標準化行政主管部門。
第二十四條 技術委員會應當按照《標準檔案管理辦法》的要求管理標準檔案。技術委員會日常工作的文件材料應當及時歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。
第二十五條 技術委員會應當建立信息交流平臺，及時、有效地開展相關標準化信息交流和服務工作。
第四章 組建、換屆、調整
第二十六條 技術委員會的組建應當遵循發展需要、科學合理、任務明確、公正公開的原則。
第二十七條 技術委員會的組建應當符合以下條件：
（一）涉及的專業為本省國民經濟和社會發展的重要領域，符合國家、省標準化發展戰略、規劃要求；
（二）業務范圍明晰，與其他的技術委員會無業務交叉；
（三）標準體系框架明確，有相應的地方標準制修訂工作需求；
（四）擁有一批與開展本專業領域標準化工作相適應的技術專家；
（五）秘書處承擔單位具備開展工作的能力和條件。
業務范圍能納入現有技術委員會的，不得組建新的技術委員會。
第二十八條 技術委員會的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。
第二十九條 省級有關行業主管部門、有關行業協會以及市、州政府標準化行政主管部門（以下簡稱“籌建單位）可以向省市場監管局提出技術委員會籌建申請。申請材料應當包括以下內容：
（一）《湖南省專業標準化技術委員會籌建申請表》（附件2）；
（二）擬組建技術委員會的名稱及秘書處承擔單位簡介；
（三）組建技術委員會的必要性、可行性；
（四）本專業領域國內外標準化工作、相關標準化技術組織情況；
（五）技術委員會業務范圍、標準體系框架；
（六）技術委員會組建初步方案。
綜合性和跨部門跨領域的技術委員會由省市場監管局研究決定籌建單位。
第三十條 省市場監管局組織專家對籌建申請材料進行評審。經評審符合組建條件的，由省市場監管局對外公示技術委員會的名稱、專業領域、籌建單位、業務指導單位、秘書處承擔單位等，公示期為15日。
公示期屆滿，符合要求的，省市場監管局批復同意予以籌建。籌建單位可委托擬組建技術委員會秘書處承擔單位負責具體籌建工作。
第三十一條 籌建單位應在同意籌建后6個月內完成籌建，并向省市場監管局報送組建方案。組建方案材料應當包括：
（一）《湖南省專業標準化技術委員會登記表》（附件3）；
（二）《湖南省專業標準化技術委員會委員登記表》（附件4）、《湖南省專業標準化技術委員會委員匯總表》（附件5）；
（三）技術委員會章程草案，包括工作原則、范圍、任務、程序，秘書處職責，委員、顧問、觀察員的條件和職責，經費管理制度等；
（四）秘書處工作細則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責、會議制度、文件制度、檔案制度、財務制度等；
（五）標準體系框架及標準體系表草案；
（六）秘書處承擔單位支持措施；
（七）未來3年工作規劃以及下一年度工作計劃草案；
（八）省市場監管局規定的其他內容。
第三十二條 兩個或兩個以上單位聯合籌建的，由牽頭單位征求共建單位的意見建議后負責報送以上材料。
第三十三條 省市場監管局應當將技術委員會委員名單向社會公示，公示期為15日。
公示期屆滿，符合要求的，由省市場監管局通告成立。
第三十四條 籌建單位不能在規定時間內完成技術委員會籌建工作的，應向省市場監管局申請延期，延期時間不能超過三個月。延期時間屆滿后仍不能完成籌建的，省市場監管局撤銷籌建該技術委員會的批復。
第三十五條 組建分技術委員會，應當符合以下條件：
（一）業務范圍明晰，并在所屬技術委員會的業務范圍內；
（二）標準體系框架明確，且可以歸口的地方標準計劃項目不得少于5項。
第三十六條 技術委員會組建分技術委員會的建議，應當經全體委員表決通過。同意組建的，制定籌建方案，經業務指導單位同意后，由技術委員會報省市場監管局。
省有關行政主管部門、有關行業協會以及市、州人民政府標準化行政主管部門組建分技術委員會的建議，應當經分技術委員會所屬技術委員會全體委員表決通過。同意組建的，制定籌建方案，經建議組建的單位（籌建單位）同意后，由技術委員會報省市場監管局。
分技術委員會組建方案的內容應當符合本辦法第三十一條的有關規定。
省市場監管局按照本辦法第三十三條有關規定公告成立分技術委員會。
第三十七條 技術委員會、分技術委員會由省市場監管局統一順序編號，分別為HUN/TC×××、HUN/TC×××/SC××。
第三十八條 技術委員會、分技術委員印章由省市場監管局統一制發，秘書處負責管理。技術委員會撤銷、注銷、變更名稱時，應當將原印章交還省市場監管局。
第三十九條 技術委員會每屆任期5年，任期屆滿應當換屆。換屆前應當公開征集委員，技術委員會秘書處提出換屆方案報送籌建單位。
籌建單位應當對換屆方案進行審核，并于技術委員會任期屆滿前3個月將換屆方案報送省市場監管局。
省市場監管局按照本辦法第三十三條有關規定進行公示，公示期屆滿，符合要求的，予以換屆。
分技術委員會換屆程序和要求參照技術委員會執行。
第四十條 根據工作需要，經技術委員會全體委員表決，技術委員會可以提出委員調整的建議，報省市場監管局同意后予以調整。委員調整原則上每年不得超過一次，每次調整不得超過委員總數的1/5。
主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長的調整由技術委員會向籌建單位提出申請，經籌建單位審查同意后，報省市場監管局批準。
委員的調整由省級技術委員會自行決定，報省級標準化行政主管部門備案。
分技術委員會的委員調整參照技術委員會執行。
第四十一條 籌建單位可以提出調整相關技術委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔單位以及注銷技術委員會等建議，報省市場監管局批準后予以調整、注銷。
分技術委員會籌建單位、技術委員會可以提出調整分技術委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔單位以及注銷分技術委員會等建議。相關建議應當經技術委員會全體委員表決通過，并由分技術委員會籌建單位報送省市場監管局批準后予以調整、注銷。
第四十二條 根據技術委員會整體規劃，省市場監管局可以直接調整技術委員會、分委員會工作范圍、名稱、秘書處承擔單位等。對標準化工作需求很少或者相關工作可以并入其他技術委員會的，省市場監管局對技術委員會或者分委員會予以注銷。
第五章 經 費
第四十三條 技術委員會工作經費主要來源：
（一）標準化項目專項經費；
（二）政府有關行政主管部門提供的經費；
（三）秘書處承擔單位提供的經費；
（四）開展本專業標準化咨詢、服務工作的收入；
（五）社會各界對本專業領域標準化工作的資助；
（六）其他。
第四十四條 技術委員會的經費主要用于以下幾個方面：
（一）技術委員會秘書處日常工作開展；
（二）對標準制修訂提供補助；
（三）為委員提供必要的文件與資料；
（四）技術委員會舉行會議，開展宣傳活動；
（五）技術委員會培訓及有關標準化人才的培養。
第四十五條 技術委員會秘書處承擔單位應當嚴格遵守國家有關財務管理的規定，將技術委員會的工作經費納入單位財務統一管理，單獨核算，專款專用。秘書處應當向全體委員報告年度經費收支情況。
不得采取攤派、有償署名等方式收取不合理費用。
第六章 監督管理和考核
第四十六條 省市場監管局、省有關行業行政主管部門、有關行業協會以及市、州人民政府標準化行政主管部門應當對技術委員會進行監督檢查，并將監督檢查情況報送省市場監管局。
第四十七條 省市場監管局建立考核評估制度，定期對技術委員會的工作進行考核，考核內容主要包括：
（一）承擔標準制修訂任務，包括項目完成率、標準體系建設和維護情況、項目申報、標準復審與實施情況跟蹤、標準制修訂過程的公開性和透明度等；
（二）日常管理，包括年度報告情況、經費管理、委員管理等；
（三）組織開展宣貫培訓、標準化學術交流、本領域標準化需求跟蹤研究、服務產業發展等；
（四）省市場監管局安排的其他工作。
第四十八條 技術委員會的考核評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。考核細則由省市場監管局另行制定。
第四十九條 省級技術委員會出現下列情形之一的，由省市場監管局責令限期進行整改：
（一）未按計劃完成地方標準制修訂、復審任務的；
（二）標準存在質量問題的；
（三）連續兩年沒有地方標準制修訂、復審任務的；
（四）未按本辦法規定報告年度工作情況的；
（五）未按規定使用和管理工作經費的；
（六）考核評估結果為不合格的；
（七）工作出現重大失誤，造成嚴重后果的；
（八）秘書處承擔單位支持不力或秘書處工作不力，導致技術委員會無法正常工作的；
（九）存在其他重大違規行為的。
限期整改期間，省市場監管局不再向其下達新的工作任務。整改期滿后仍不符合要求的，省市場監管局視情況可以調整秘書處承擔單位、限期重新組建或撤銷技術委員會。
第五十條 技術委員會有下列情形之一的，由省市場監管局予以撤銷，收繳印章并向社會公告：
（一）沒有按時限完成整改的；
（二）限期重新組建期滿后仍未完成組建工作的；
（三）連續兩年未按本辦法規定報告年度工作情況的；
（四）連續兩次考核評價結果為不合格的；
（五）任期屆滿未提出換屆申請的。
第五十一條 委員有下列情形之一的，由技術委員會報省市場監管局撤銷委員資格：
（一）未履行本辦法和技術委員會章程規定的職責的；
（二）連續兩次無故不參加技術委員會活動的；
（三）利用委員身份為本人或者他人謀取不正當利益的；
（四）存在違法違紀行為的。
第五十二條 對違反本辦法有關規定的技術委員會直接責任人，由省市場監管局通報其所在單位，由所在單位視情節依規給予處分。
第七章 附 則
第五十三條 省級標準化技術委員會在工作中涉及國家安全、國家秘密的，應當遵守國家相關法律法規。
第五十四條 本辦法自2020年3月5日起施行，有效期5年。原湖南省質量技術監督局印發的《湖南省專業標準化技術委員會管理辦法（試行）》同時廢止。
附件1
湖南省專業標準化技術委員會年度工作情況表
技術委員會 名 稱 |
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技術委員會 編 號 |
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本屆成立時間 |
| 現有 委員數 |
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秘書長姓名 |
| 電話 |
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秘書處承擔單位名稱 |
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本年度工作完成基本情況 | |||||||||
1.地方標準制修訂計劃完成情況 | 應完成項目數量 | 項 | |||||||
實際完成項目數量 | 項 | 占 % | |||||||
2．地方標準復審情況 | 應完成項目數量 | 項 | |||||||
實際完成項目數量 | 項 | 占 % | |||||||
3．主導或參與國際/國家標準制修訂情況 | 國際標準 | 項 項 | |||||||
國家標準 | 項 | ||||||||
4．開展和參加標準化業務培訓情況 | 人次 | ||||||||
5．掛靠單位對秘書處工作的經費投入 | 萬元 | ||||||||
6．召開技術委員會會議 | 次 | ||||||||
7．完成省市場監管局交辦工作情況 |
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8．其他 |
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9.工作總結 （可另附頁）
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秘書處承擔 單位意見 |
負責人簽字 （公章） 年 月 日 | ||||||||
籌建單位意見 |
負責人簽字 （公章） 年 月 日 | ||||||||
注：該年審申請表由技術委員會秘書處根據年度實際工作完成情況如實填寫。 | |||||||||
附件2
湖南省專業標準化技術委員會籌建申請表
擬組建 省級標委會名稱 |
| ||
籌建單位 |
| ||
秘書處 承擔單位名稱 |
| 單位性質 | ○企業○事業單位○科研機構○檢驗檢測與認證機構○高等院校○政府部門○社會團體○其他 |
統一社會 信用代碼 |
| ||
秘書處 通訊地址 |
| 秘書處 郵政編碼 |
|
聯系人 |
| 聯系電話 |
|
傳真 |
| 電子信箱 |
|
一、組建省級標委會的必要性（包括：行業發展現狀、趨勢，行業發展對標準化工作的需求等）：
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二、擬開展標準化工作的專業領域（需說明與現有標委會業務關系）：
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三、任期內工作計劃：
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四、秘書處承擔單位基本情況（包括：單位簡介，標準化工作情況，人員、經費、辦公場所等方面擬支持情況等，需提供相關證明文件，如:單位法人證書、營業執照等）：
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秘書處承擔單位意見：
負責人簽字 （公章） 年 月 日 | |||
籌建單位意見：
負責人簽字 （公章） 年 月 日 | |||
注：本表填寫不下時可另附頁。 | |||
附件3
湖南省專業標準化技術委員會登記表
