省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知：努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障
“‘十三五’是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)國(guó)土資源工作，轉(zhuǎn)變觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”12月24日，省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知接受記者采訪時(shí)表示。
方先知說，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源支撐，是國(guó)土資源工作的本分。“十二五”期間，省國(guó)土資源廳全力保障合理用地需求，服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)大局。持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)與建設(shè)，維護(hù)糧食安全。同時(shí)，推進(jìn)測(cè)繪地理信息工作，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。敢于全面深化改革，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得了關(guān)鍵性進(jìn)展。
方先知介紹，省國(guó)土資源廳充分發(fā)揮土地要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障支撐作用，5年共爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)新增計(jì)劃115.8萬畝，批準(zhǔn)建設(shè)用地 168萬畝，確保了上海大眾長(zhǎng)沙項(xiàng)目、黃花機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的用地需求;5年來，全省土地出讓總價(jià)款4532.54億元，年均土地出讓收入906.5億元，為同期地方財(cái)政收入的48.9%左右，既充分顯現(xiàn)了土地資源價(jià)值，又為地方城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)提供了有力的財(cái)力支撐。耕地保護(hù)方面，我省實(shí)施了環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程、婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和25個(gè)農(nóng)村土地整治示范縣建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1495萬畝，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。目前，全省實(shí)有耕地面積6202萬畝，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)增加了574.8萬畝，基本農(nóng)田面積4849萬畝，比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)增加了39.75萬畝。全省耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積均超過了國(guó)家下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。該廳還積極盤活閑置土地和低效用地，近三年存量土地供應(yīng)占建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%。進(jìn)一步完善全省節(jié)約集約用地激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行用地計(jì)劃與供地率掛鉤。在全國(guó)推介了長(zhǎng)沙新河三角洲復(fù)合開發(fā)模式、隆平高科節(jié)地型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、武廣高鐵黎托客運(yùn)站立體綜合開發(fā)等節(jié)約集約用地模式。2014年底，全省億元單位GDP建設(shè)用地規(guī)模為1231.2畝，單位GDP建設(shè)用地消耗量下降31%，提前完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)。“十二五”期間全省投入地勘資金45億元，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地69處，投入頁巖氣勘查經(jīng)費(fèi)約9億元，成功實(shí)施頁巖氣鉆井22口。同時(shí)，積極拓寬地質(zhì)工作服務(wù)城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、耕地保護(hù)等領(lǐng)域。深入開展礦產(chǎn)資源整合整頓。此外，測(cè)繪地理信息工作也有聲有色，形成了以“一網(wǎng)一庫一平臺(tái)一產(chǎn)業(yè)”為核心的全省綜合地理信息服務(wù)體系，5年提供地理信息成果16萬余件，是“十一五”時(shí)期的3.2倍。
“展望十三五，國(guó)土資源工作還存在不少困難，土地粗放利用的方式尚未根本轉(zhuǎn)變，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大，礦產(chǎn)資源整合任務(wù)艱巨。”方先知說。為實(shí)現(xiàn)全省“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力保障小康社會(huì)建設(shè)用地需求，最大限度地盤活存量用地，改革建設(shè)用地計(jì)劃分配辦法，完善差別化用地政策，主動(dòng)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的用地跟蹤服務(wù);積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，完善扶貧開發(fā)用地政策，地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、土地整治項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;扎實(shí)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實(shí)行建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，從嚴(yán)控制園區(qū)新增用地規(guī)模，鐵腕清理和處置閑置土地;以山水田林湖是生命共同體的理念，加強(qiáng)耕地保護(hù)和礦山環(huán)境治理，向國(guó)家申報(bào)環(huán)洞庭湖二期、婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程，深入開展“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，解決覆蓋全省主要礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境遺留問題，關(guān)閉一批落后小礦山;繼續(xù)深化改革，全面加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保2016年元月頒發(fā)第一批新證，2016年實(shí)現(xiàn)所有市縣統(tǒng)一登記發(fā)證。
來源：湖南日?qǐng)?bào)
