兩部門發布《“十四五”礦山安全生產規劃》，智能礦山產業鏈或是下一個風口？
發布日期：2022-08-15 02:18:06 點擊量：1 標簽：政策法規
近日，應急管理部、國家礦山安全監察局印發《“十四五”礦山安全生產規劃》（以下簡稱《規劃》），旨在進一步全面提升礦山安全綜合治理效能，實現礦山安全高質量發展。
“十三五”時期，我國安全生產形勢持續穩定向好。與2015年相比，2020年非煤礦山事故起數和死亡人數分別下降28.2%和39.2%，煤礦較大以上瓦斯、水害事故與“十二五”相比分別下降98%、95%，尾礦庫未發生較大以上事故。礦山產業結構優化升級。累計淘汰退出煤礦5464處、產能9.4億噸。整頓關閉非煤礦山和尾礦庫1.9萬余座。全面核清全國尾礦庫基本情況和安全風險狀況，持續推進尾礦庫綜合治理和采空區治理，“頭頂庫”綜合治理取得明顯成效。
到“十四五”末，礦山安全法規標準體系更加完備、安全生產責任體系更加健全、安全預防控制體系更加科學、安全監管監察體制更加完善、信息化智能化水平大幅提高、基礎保障能力明顯增強、監管監察效能顯著提升，礦山安全綜合治理效能取得重大進展，事故總量持續下降，重特大事故得到有效遏制。
煤礦。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重的煤礦不得核增生產能力。非煤礦山。嚴格開采深度超800米、與煤共（伴）生金屬非金屬地下礦山、邊坡高度超200米、生產規模超1000萬噸/年的金屬非金屬露天礦山以及壩高超200米、庫容超1億立方米的尾礦庫建設項目安全準入門檻。新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建總壩高超過200米的尾礦庫。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先采用尾礦充填采礦法。新（改、擴）建金屬非金屬地下礦山必須實現鑿巖、鏟裝、運輸機械化。綜合法治化和市場化等方式，分類型、分期限、分措施推動落后產能淘汰退出，推動研究制定礦山落后產能退出政策和技術標準。引導政府主管部門及礦山企業制定關閉退出中長期規劃、健全關閉退出遺留問題配套政策與保障機制。進一步加大落后煤礦淘汰力度，持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出，引導長期停產停建、無法保證正常安全投入、非機械化開采的礦山，開采深度超過1200米的煤礦，運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫等有序退出。爭取各級財政資金支持，采取“以獎代補”等形式，引導不具備安全生產條件的非煤礦山淘汰退出，關閉達不到煤礦相關標準的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山，逐步淘汰小型露天采石場。
災害防治科研機構。在整合已有設施和力量的基礎上，推動創建礦山重大災害國家重點實驗室、國家礦山安全技術創新中心、尾礦庫安全技術中心、礦山深部開采與重大災害防治國家級研究中心，開展瓦斯、水害、火災、尾礦庫潰壩、爆破振動與損傷、沖擊地壓及復合災害的機理量化分析研究。推動創建非煤礦山深部開采與重大災害機理、監測預警和防治等技術裝備研究重點實驗室。災害探查建設工程。查明煤與瓦斯突出、沖擊地壓、透水、中毒窒息、火災、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等重大災害空間分布，精準劃分礦山災害地質類型，形成礦山災害全國“一張圖”和防治基礎數據庫。研發重大災害防控技術及裝備。研發重大災害智能感知與預警、煤層瓦斯區域化智能高效防控技術、深地地應力測試與多物理場監測識別及沖擊地壓防控技術、煤礦火災防控成套技術裝備、智能化瓦斯煤塵爆炸隔抑爆技術及裝備、基于云平臺和物聯網架構的分布式尾礦庫安全在線監測技術及裝備、深部礦井爆破振動與損傷精細化控制技術及監測系統、礦井水害精準防控技術及裝備、復雜地質條件下礦山巷道支護關鍵技術與裝備和露天礦滑坡災害智能預警技術及裝備。技術交流和推廣應用。推進礦山企業和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作。推廣應用瓦斯防治、水害防治、粉塵防治、沖擊地壓治理、防滅火、邊坡防治等先進適用技術裝備。
