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砂石利好 | 兩部門印發新《規劃》推動城鎮化建設,帶動基建、房建項目增加

發布日期:2022-12-12 03:05:49   點擊量:1   標簽:政策法規
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科技部、住房城鄉建設部印發《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》。城鎮化,核心是實現“以城帶鎮”的發展模式;要使“中心城市”有較強的集聚和輻射帶動能力,其城區人口規模應在200萬以上。農鄉格局進一步提高綜合配套設施,個體人員各司其職,提高現代進程。在這種轉化中,會推動城鎮基礎設施建設、房屋建設、交通建設的步伐以保障城鎮居民的基礎生活,推動城鎮化轉變,會為帶動更多的建設工程,對于砂石行業來說是極大利好!

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科技部 住房城鄉建設部關于印發《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》的通知
國科發社〔2022〕320號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、住房城鄉建設廳(委、管委、局),新疆生產建設兵團科技局、住房城鄉建設局,各有關單位:

現將《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》印發給你們,請結合本地區本部門實際,認真貫徹實施。

科技部 住房城鄉建設部
2022年11月18日
“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃

為明確“十四五”時期城鎮化與城市發展領域科技創新的總體思路、發展目標和重點任務,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規劃。

一、形勢與需求
(一)我國城鎮化與城市發展科技創新現狀。
黨的十八大以來,我國在城鎮區域規劃、綠色建筑、城市基礎設施和生命線工程、城市功能提升、生態居住環境改善、城市信息化管理、城市文化遺產保護與價值挖掘等方面的科技創新取得了長足進展。超高層建筑、大跨度空間結構、跨江跨海超長橋隧等特種結構工程建造技術居于世界領先水平,建筑節能技術達到世界先進水平,新型建筑結構突破技術瓶頸,工程設計實現自主研發。但是與世界領先水平相比,我國城鎮化領域大部分技術仍處在跟跑或并跑階段,城鎮基礎設施建設相關材料、裝備及工程專業軟件等領域的應用基礎研究仍然不足。同時,城市信息化水平尚不能滿足現代化治理的需求,實現城鄉建設領域碳減排目標還需要更多綠色低碳技術支撐。

(二)國際城鎮化與城市發展科技創新發展趨勢。
近10年來,以城市群和都市圈為代表的巨型城市區域成為國際研究熱點,在巨型城市區域落實《巴黎氣候協定》《生物多樣性公約》等逐漸成為焦點,包括基于自然的規劃措施、資源優化配置和動態調整、完善公共交通和城市基礎設施等。一些城鎮化率較高的國家在城鎮化與城市發展領域科技部署時,更加關注綠色建筑、低碳城區、適老化社會建設和既有城區建筑改造升級,更加注重信息技術在國土空間優化和城市(群)建設規劃、城市基礎設施運維、城市功能和空間效率提升等方面的研究和應用。

(三)我國城鎮化與城市發展科技創新戰略需求。
“十四五”期間,我國城市發展將從經濟主導更多轉向生產生活生態多元導向,城市建設方式將由增量擴張轉向存量挖潛,城市生產生活方式將加快綠色低碳轉型。城鎮化與城市發展科技創新要緊密結合我國城鎮化進程需求,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,提高城鎮規劃建設科學化水平與城市運行智慧化水平,引領住房城鄉建設低碳轉型,促進城鎮可持續發展,全面支撐建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市。

二、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持創新驅動發展,推動高質量發展,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,以體系設計為總領、以目標導向為主線、以技術突破為重點、以場景應用為驅動,進一步整合科技資源、加強統籌協調,著力提升城鎮化與城市發展領域的科技支撐能力,破解城鎮化發展難題,構建中國特色新型城鎮化范式,開創城鎮化與城市發展領域科技創新工作新局面。

(二)基本原則。
堅持以人民為中心。以保障民生、增進人民福祉為出發點,解決城鎮化進程中人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題,不斷滿足人民群眾對城市和建筑舒適性、健康性、功能性需求,提升建筑宜居水平,豐富城市文化內涵。

堅持綠色低碳可持續發展。面向碳達峰碳中和目標,狠抓城鎮化領域綠色低碳技術攻關,全方位全過程推行綠色規劃、綠色建造、綠色運維、綠色消納,有效降低能源消耗與溫室氣體排放。

堅持系統思維與創新引領。圍繞城市建設全生命周期,統籌規劃、設計、建設和運維各環節創新主體,推動政產學研用深度融合,加強關鍵核心技術與裝備研發攻關,加快新技術在城鎮化領域的典型場景應用,以科技創新驅動城鎮可持續發展。

三、發展目標
到2025年,城鎮化與城市發展領域科技創新體系更趨完善,基礎理論水平與創新能力顯著提高,為新型城鎮化提供更高質量的技術解決方案,有力支撐城鎮低碳可持續發展,推動城市建設與文化旅游等相關產業發展壯大,科技成果更多更好地惠及民生。

應用基礎研究水平顯著提升。構建國際領先、中國特色的國土空間、城市(群)建設規劃理論和方法。在建筑結構體系與工程建造材料應用基礎研究方向取得新突破,形成以健康、低碳和高品質為目標的數字設計、建造和運維的新方法和新工具。

關鍵核心技術裝備研發能力顯著增強。在城市更新、建筑低碳節能、韌性城市和全齡友好城市建設、智能建造軟硬件平臺、文旅資源保護利用等方面突破一批關鍵技術裝備。實現建筑與基礎設施功能提升、智能建造和智慧運維、公共文旅服務等領域關鍵核心技術的國際并跑與局部領跑。

領域創新能力體系建設取得新進展。培養一批城鎮化領域高端人才和創新團隊,推動建設一批國家級科技創新基地和產業技術創新戰略聯盟,培育一批城鎮化領域科技創新骨干企業,進一步優化政產學研用深度融合的創新體系。

科技創新示范引領作用加快凸顯。在國家可持續發展議程創新示范區、雄安新區以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區等重點區域,完成一批城市生態修復與功能完善、城鄉歷史文化遺產保護、城鎮老舊小區改造創新示范工程,建設一批高品質綠色健康建筑和低碳宜居示范城市。

四、重點任務
(一)加強城市發展規律與城鎮空間布局研究。
深入推進以人民為中心的城鎮化發展戰略,加強城市發展規律與城市體系布局研究,提升規劃調控能力,支撐服務國家城市與城市群戰略性布局。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,推動城鄉建設高質量發展,構建具有中國特色的城鎮空間優化開發、城市(群)及都市圈建設規劃設計、城市體檢評估等新型城鎮化創新理論方法、關鍵技術體系與應用示范平臺。

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