督察進行時丨第二輪省級生態環境督察首批典型案例集中通報

6月下旬,湖南省第二輪第一批生態環境保護督察全面啟動,5個省督察組分別進駐長沙、湘潭、郴州、益陽和婁底,深入一線、直奔現場,查實了一批突出生態環境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔當、不碰硬,甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為強化警示震懾,推動問題整改,7月6日,省生態環境廳集中公開通報第一批5個典型案例。
針對這些問題,督察組將進一步調查核實,并按有關要求和程序做好后續督察工作。對在督察整改工作中存在失職失責行為的,將督促各地依法依規查處到位。
長沙
建筑垃圾處理利用“環保項目不環保”

錦佳環保淤泥傾倒在廠區周邊,堆積成幾座小山。
省第一生態環境保護督察組對長沙市開展督察期間,發現長沙市渣土、建筑垃圾固體廢棄物、盾構土等建筑垃圾消納能力不足,處理利用不平衡、不充分;處置利用不生態、不環保;處置利用監管不夠有力、不夠到位。
督察發現,開福區錦佳環保科技有限公司生產設施全敞開式運行,10萬余噸易產生揚塵的建筑廢渣、廢石露天堆放;湘江新區湖南云景建設有限責任公司露天堆放近20萬噸易產生揚塵物料,水泥廢渣、瀝青攪拌廢渣、瀝青廢油、廠區污水等管理缺失,環境風險突出;雨花區長沙湘源錦佳環保科技有限公司大量尾泥違規堆放在廠區周邊;岳麓區長沙紅宇環保科技有限公司、開福區長沙中科盛聯新材料有限公司露天堆放易產生揚塵的建筑垃圾和產品砂石,大氣污染防治設施不完善;天心區磊鑫環保科技有限公司未辦理排污許可證,沒有抑塵設施,廢水溢流。
督察組分析,屬地黨委、政府生態環境保護主體責任落實不夠到位、相關工作推進力度不夠。城管、住建等相關職能部門思想認識不高,相關規劃不夠科學,部門間協同不順暢,日常監管不夠到位,建筑垃圾處置利用存在嚴重漏洞;對違法行為打擊不夠有力,查處不及時、整改不徹底。
湘潭
畜禽養殖污染問題突出

養殖場周邊被污染的水塘。
省第二生態環境保護督察組督察發現,湘潭市畜禽養殖污染問題突出,群眾反映強烈。
湘潭是畜禽養殖大市,全市存欄生豬約185萬頭、年出欄生豬約320萬頭。因管理不規范、散養戶無序存在、糞污處置不合理不及時等原因,大氣污染、水污染等問題突出。
督察發現,部分養殖企業污染防治缺失。湖南閩企農業生態科技有限公司養殖場大量糞污未經有效處理直接排放,環境風險隱患突出;湘潭眾合鑫現代生態農業發展有限公司豬舍部分廢水未收集處理,圍墻外水坑中COD濃度、氨氮濃度嚴重超標。
規模以下養殖場(戶)環保意識淡薄,重養不重治。湘潭經開區響水鄉大部分養殖戶采用無牌無證三輪車或小拖車非法收運和處置餐廚垃圾用作養殖飼料,場區環境臟亂差,污水任意排放、糞污直排、臭氣熏天,蚊蠅滿天飛,影響城市市容、人居環境和公共衛生安全。
此外,還存在以種養結合之名行非法排污之實、多地禁養限養落實不到位等問題。這些問題,加劇農業面源污染、污染周邊地表水。
督察組分析,湘潭市各縣市區對畜禽養殖污染重視不夠、監管不力、宣傳不足,導致養殖企業環保主體責任落實不到位,環保意識、法律意識淡薄,對存在的污染問題整改不力。農業農村部門對畜禽養殖監督管理不到位,散戶養殖底數不清、監管缺失,生態環境部門對企業非法排污行為執法不嚴。
郴州
城區部分企業大氣污染防治不到位

北湖區新能源電池裝備產業園及長沖片區管網配套設施建設項目揚塵防控不到位。
今年以來,郴州市城區大氣污染物PM2.5、PM10改善率在全省排名末位。針對這一情況,省第三生態環境保護督察組進駐郴州督察期間,通過暗查暗訪、調閱相關資料、現場核實,發現部分磚瓦企業、生物質鍋爐及在建工地大氣污染防治不到位,直接影響大氣環境質量。
磚瓦企業管理粗放,行業整治不力,滋長環境違法行為。督察組暗訪發現,蘇仙區棲鳳渡新型墻材廠煙氣未經脫硫塔處理直排,街洞雄起新型磚廠轉窯廢氣無組織排放嚴重。實際上,蘇仙區12家磚瓦企業僅1家有合法用地手續。當地政府多次研究部署磚瓦企業整改工作,但督察發現無合法手續企業仍然在違法生產。
“大部分生物質鍋爐未落實國家相關政策要求。”省第三生態環境保護督察組介紹,郴州市城區使用的生物質鍋爐僅有2臺(套)配套旋風除塵+布袋除塵,部分企業存在違法使用行為。如,高新區和利泡沫塑料有限公司生物質鍋爐燃燒樹皮;湖南本粉食品有限公司環評批復要求使用燃氣鍋爐,企業違法使用生物質鍋爐且未配套廢氣處理設施。
督察組分析,郴州市行業主管部門未落實“三管三必須”要求,規劃布局不合理、準入監管不到位、行業管理不落實、工作推進不力,存在以罰代管現象。蘇仙區、北湖區對大氣污染防治工作重安排部署,輕督促落實。相關企業生態環境保護意識淡薄,主體責任未落實,違法違規行為時有發生。
益陽
黑臭水體整治反彈

大豐電排渠情況。
省第四生態環境保護督察組進駐益陽后,抽查桃江縣、沅江市、南縣等縣市和益陽市渠道發現,水體返黑返臭現象突出。
益陽市建成區中已經完成整改銷號的中干渠、白馬山渠、大豐電排渠水體都有返黑返臭現象。中干渠赫山區龍光橋街



