自然資源部通報,涉及4項非法采砂、采石重大典型問題!

2023年國家自然資源督察機構開展例行督察時發現,一些地方在2020年9月10日《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)明確“六個嚴禁”后仍頂風侵占耕地挖湖造景、占用永久基本農田種植破壞耕作層的綠化裝飾草皮,一些地方政府及其部門非法批地、違法征地、主導推動違法占地,有些市縣“大棚房”問題反彈,補充耕地不實,侵占生態保護紅線違法占地建設、非法采礦。
為嚴格保護耕地,嚴守生態保護紅線,督促各地堅決整改糾正違法違規問題,自然資源部決定集中公開通報56個違法違規重大典型問題。這其中涉及4項非法采砂、采石重大典型問題,需要砂石行業重點關注!
安徽省宿州市蕭縣莊里鎮政府以土地平整為名侵占生態紅線非法開采砂石問題
蕭縣政府維護本行政區域礦產資源開發利用秩序履職不力,莊里鎮政府在未經有關部門批準的情況下,組織宿州市然全商貿有限公司以土地平整之名違法侵占生態紅線開采礦產資源。
蕭縣自然資源和規劃局在衛片執法中將違法采礦問題認定為耕地“非糧化”問題。宿州市自然資源和規劃局、安徽省自然資源廳對上報的衛片執法認定結果審核把關不嚴,未及時發現和指出問題。
貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣侵占生態保護紅線非法開采砂石問題
2019年9月起,羅甸縣紅興建材有限公司在未取得采礦權和未經用地審批的情況下,動工建設砂石加工場地和中轉堆場等。2020年11月,該公司取得黔南州羅甸縣云干鄉幸福村任家灣羊子坪砂石礦采礦許可證。自2021年6月起,該礦山越界開采,截至督察時已超出合法采礦權范圍11.90畝,全部位于“三區三線”劃定的紅水河流域石漠化生態保護紅線范圍內。
羅甸縣政府維護本行政區域礦產資源正常開發利用秩序履職不力,羅甸縣自然資源局對該企業越界開采并侵占生態保護紅線行為未及時發現制止,執法監管不到位。
寧夏回族自治區固原市原州區水務局違規許可寧夏多元實業管理有限公司占用永久基本農田和侵占生態保護紅線采砂問題
2021年7月,固原市原州區水務局為寧夏多元實業管理有限公司頒發《河道采砂許可證》,許可該公司在原州區炭山鄉高臺村雙井溝采砂,采砂許可范圍內涉及永久基本農田784.14畝、生態保護紅線864.55畝。2022年6月至2023年6月,該公司在高臺村雙井溝采砂,涉及土地113.77畝,占用永久基本農田40.04畝,侵占生態保護紅線面積72.97畝。在2022年自然資源督察指出該公司違法占用永久基本農田問題后,原州區人民政府未采取有效整改措施,導致該公司持續開采,涉及資源量約3.2萬立方米。
固原市原州區水務局違規許可寧夏多元實業管理有限公司在永久基本農田和生態保護紅線范圍內采砂;原州區自然資源局未及時制止和查處,在衛片執法填報系統中按照“實地未變化”填報,存在弄虛作假及執法監管履職不到位問題;原州區人民政府未嚴格履行耕地保護和督察發現問題整改的主體責任。
廣西壯族自治區河池市鳳山縣侵占生態保護紅線非法開采石灰巖問題
2021年6月至2022年11月,項目部在未取得采礦許可證的情況下,在上述選址范圍非法開采石灰巖。2022年8月,鳳山縣自然資源局向縣政府匯報了項目部在生態保護紅線范圍內無證采礦有關情況,鳳山縣政府聽取匯報后,仍未組織調整采石場選址,也未取締該采石場,默許非法采礦行為繼續實施。2022年9月,鳳山縣自然資源局予以立案,2022年10月啟用“三區三線”劃定成果后,非法開采行為仍在持續,開采面積約42.20畝全部位于生態保護紅線內,涉及資源量約40萬噸。
鳳山縣政府主導默許非法采礦,鳳山縣自然資源主管部門對違法行為制止不力。
督察指出問題后,鳳山縣政府向河池市政府作出書面檢討,鳳山縣自然資源局將案件移交鳳山縣公安局,鳳山縣紀委監委已啟動問責。
以上通報的典型問題,反映出有關地方嚴守耕地保護紅線和生態保護紅線意識不強,市縣黨委政府主體責任落實不到位,地方自然資源等職能部門監管不力、執法不嚴,相關部門共同責任落實不到位,項目相關單位和個人依法依規用地、依法采礦意識不強。
各地要深入學習領會習近平總書記關于嚴格耕地保護和建設美麗中國的一系列重要指示批示精神,堅決守住耕地保護紅線和生態保護紅線,一要堅決扛起問題整改查處責任,依法加快問題查處整改,依紀依規追究責任,確保對人對事處理到位。
同時,在整改過程中要嚴防簡單化、“一刀切”;二要采取“長牙齒”的硬措施,堅決遏制各類耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”,夯實糧食安全根基,嚴肅查處侵占生態保護紅線非法占地、非法采礦問題,“零容忍”遏制新增違法占用耕地建房等問題。
來源:自然資源部

