事關礦山安全生產建設!湖南最新通知→
湖南實施礦山“五三”班組安全生產建設,工作指南來了!
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省進一步加強礦山安全生產工作的若干措施的通知》,進一步加強礦山班組建設,切實提升班組安全生產管理水平,有效預防和減少礦山生產安全事故,促進全省礦山安全生產形勢持續穩定向好,湖南省應急管理廳、國家礦山安全監察局湖南局聯合研究制定了《湖南省加強礦山班組安全生產建設工作指南》。
一、嚴格落實班組安全生產管理責任
1.健全班組管理體系。要強化班組安全管理,按“上管一級”的原則抓好班組長的“選、育、管、用”,班組長原則上要具備豐富現場管理經驗、掌握必要的安全生產知識、能較好履職安全生產責任制度等基本素質。礦山企業主要負責人是班組建設的第一責任人,其他負責人對其分管范圍內班組安全生產建設負責;企業班組建設管理部門負責組織制定班組安全生產管理相關制度,并定期對班組的安全生產工作進行檢查考核;班組長績效考核應與班組成員的“三違”情況掛鉤。建立“企業—班組—班組成員家庭”的溝通橋梁,及時掌握班組成員的思想動態和情緒變化,對嚴重影響安全生產的不良情緒,積極開展引導和化解工作。
2.明確班組長職責。班組長負責本班組作業現場安全生產決策和組織指揮,是本班組安全生產的第一責任人,應做到“三個三”,即三個到位(布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位)、三個不少(班前確認不能少、班中管控不能少、班后報告不能少)、三個必談(發現情緒不正常的人必談、對安全不放心的人必談、每月必須談一次心);要嚴格按照規程規范及技術交底,對本班組作業現場安全生產情況進行安全確認,要求和指導員工正確使用機電設備、工器具、原材料、安全裝置和個人防護用品等;在事故隱患沒有排除或不具備安全生產條件時,有權拒絕開工或決定停止作業;作業現場遇到重大險情時,應立即停止作業并組織人員撤離現場,避免事態擴大。
3.明確班組員工職責。班組員工對本崗位安全生產負責,應嚴格遵守勞動紀律和安全生產規章制度,嚴格執行本崗位安全技術操作規程,有權拒絕違章指揮。
二、推行礦山“三類管理人員”聯系班組工作機制
4.建立健全聯系班組制度。嚴格落實礦山安全管理人員安全生產責任,實行礦領導(包括“五職礦長”、安全總監及副總工程師)、“五科”專職技術人員、安全管理人員等礦山“三類管理人員”安全生產聯系班組制度,每個班組應有礦領導、專職技術人員和安全管理人員聯系指導。聯系指導人員的安全績效應與班組安全生產建設掛鉤,激發班組安全生產內生動力。
5.明確聯系班組“三類管理人員”職責。礦山企業主要負責人應每月組織一次班組建設專題會議,聽取礦領導聯系班組工作匯報,研究解決礦山班組建設相關問題;其他礦領導應每月至少聽取一次所聯系班組工作情況匯報,研究解決所聯系班組相關問題。“五科”專職技術人員應每周至少一次到所聯系班組宣貫相關政策、指導解決相關技術問題。安全管理人員每周至少一次到所聯系班組參加班前會,并實地跟班指導解決現場安全生產問題。
三、嚴格落實礦山班組安全生產“一會三卡”
6.健全“一會三卡”制度。礦山企業要以貫徹落實“一會三卡”制度(安全生產班前會、崗位安全檢查卡、安全作業卡、應急處置卡)為抓手,進一步健全完善相關制度,明確每一個崗位的安全風險及應急處置措施,制作《安全檢查牌》《安全作業牌》《應急處置牌》等相關牌板,分別懸掛在班前會議室和相關作業地點。
7.推進“一會三卡”制度落實。班組長應把開好班前會作為現場管理的第一道程序,結合上一班作業現場存在的安全風險和突出問題,針對每一個環節、每一個崗位,布置好當班安全生產及各崗位應協調處理的事項,明確工作中應注意的問題,識別不安全因素,落實相應的防范措施,做到“安全注意事項不講明不下井、責任不明確不下井”。井下作業前,班組長要首先對照《安全檢查牌》逐項檢查并簽字確認,做到不安全不作業。企業每半年應組織進行全礦范圍內模擬演練,當井下作業人員、生產工藝、井下環境發生重大變化時,應及時調整應急演練方案并組織進行模擬演練。新招井下作業人員上崗前、新型自救器使用前,礦山要對作業人員開展自救器佩戴使用培訓和考核,確保每名作業人員能30秒內盲戴使用自救器。
四、加強礦山現場精細化管理,推行現場管理“三三整理”法
8.加強礦山現場精細化管理。礦山企業要針對礦山井下工作環境差、隱患易反復出現、員工情緒不穩定等特點,制定相關制度,切實加強現場精細化管理,及時消除人、機、物、環境四方面的不安全因素,使“人”的注意力和“物”的可靠性達到高度統一,從而達到避免個人違章、消除安全隱患、杜絕輕傷以上事故發生的目的,實現由“事后管理”向“事前預防”的轉變。