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導語

近日，北京等7省市公開中央環境保護督查整改方案。目前整改方案已經黨中央、國務院審核同意。 截至目前，環保部對京津冀及周邊地區“2+26”個城市已經進行了共計7輪次的強化督查，標準不降，力度不松。第八輪次的督察將重點針對河北、河南兩省15個城市落實大氣十條的細化方案進行專項督查，總計6輪次84天。

環保督查整治的是散亂污的企業，這些企業違法生產、布局不合理、污染排放不合理、環保措施不完善、手續不齊全，都是屬于違法違紀的企業。環保督查查的是烏煙瘴氣，環保督查查的是濁水橫流，從而嚴重影響周邊人民群眾的生產生活的“散亂污”企業。 

飛速發展的中國經濟雖然帶來了財富的積累和提升，但是發展過程中對大氣、水、土壤污染嚴重，環境的承載力達到了上限，環境短板已成為全面建成小康社會目標實現的主要障礙。

以犧牲環境為代價的發展，并不是我們所需要的發展。以污染環境為前提的發展，只能帶來短暫的繁榮，留下來的長久的隱患，損害人民的利益，不能可持續發展。所以環保督查絕對是有必要的。

對京津冀及周邊地區的28個城市進行強化督查中發現這樣的散亂污企業有5.6萬家。而且督查中還發現，一些地方多家“散亂污”企業不在上報的清單之內。要查處的“散亂污”企業數量確實很多，但大多集中在低端產業，往往消耗大量資源能源，實際上其“質量”和經濟效益并不高。

還有一些違法排污企業的受益者只是個別經營者、所有者，并非一方百姓，而且嚴重危害周邊群眾健康，影響經濟社會長遠發展。治理、關停這樣的企業，影響的只是違法獲取利益的一小部分人，對經濟發展和群眾福祉并不會產生傷筋動骨的危害，帶來的或許是脫胎換骨的歷史機遇。“影響當地經濟發展和百姓就業增收”成為保護污染企業和個別人利益的幌子。

2013年至2014年8月，株洲市共關閉、淘汰大氣污染嚴重企業或生產線89家（條）。從實際情況來看，這些做法帶來的環保效果顯而易見，更重要的是當地經濟也未因此而明顯下滑。

發展轉型，不可能沒有陣痛。但是部分地方政府由于擔心責任追究而極端塞責,面對凡是可能追責的事情,盲目關停企業這是錯誤的。

當下最要緊的就是，如何在就業與環保之間找準平衡點，遏制環保整頓快速到位的沖動。一方面讓整改到位的企業及時復工，在做好環評工作的基礎上，簡化相關手續辦理，推動城市轉型軟著陸。另一方面督促難以整改到位的企業制訂好善后方案，預防區域性的失業危機。

但是市場經濟的當下，也不可能有永不淘汰的企業，無論對城市還是對就業者而言，都應該習慣企業的優勝劣汰，并根據自身優勢，循序漸進找準前進的方向，而不是想著一蹴而就。

從督察反饋問題看，不少地方存在貫徹落實環保決策部署不到位情況，只把要求落實到文件中、會議上，甚至連環保專題會也很少開；一些地方在保護區內擅自批準開發項目，嚴重破壞生態環境等。

突出環境問題影響區域環境質量改善，一些老大難問題長期存在、久拖不決，根本原因是執法不嚴，群眾反映強烈，社會影響惡劣，必須嚴加整治。

粗放的經濟發展方式，落后的生產設備，偏重的產業結構、不合格的產業布局、污染排放的總量居高不下。目前，全國還有超過60%的城市空氣質量年均量不能達標。

以人民的名義，中國大地再不動手術，環境沉疴將難以治愈。

習近平總書記說：”要像保護我們的眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”冰凍三尺非一日之寒，改善環境不可能一蹴而就，環保督查不能只是一陣風，要落實到實處，痛下殺手，不能手軟。