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國(guó)土部發(fā)話！礦山和加工廠再也不怕濫用職權(quán)的檢查了

發(fā)布日期：2017-09-27 07:45:50 點(diǎn)擊量：1 標(biāo)簽：政策法規(guī)

昨日，國(guó)土部發(fā)布《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定（草案）》意見(jiàn)征求稿，該草案詳細(xì)規(guī)定了國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)所遵守的原則。礦山和加工廠終于有法可依了，再也不怕徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的某些“檢查”了，下面小編就挑重點(diǎn)帶你一起看看這份草案都講了啥。

1目的

為了規(guī)范國(guó)土資源監(jiān)督檢查行為，保障國(guó)土資源監(jiān)督檢查職權(quán)有效履行，維護(hù)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序和國(guó)土資源權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

就是為規(guī)范督察檢查行為，現(xiàn)制定本規(guī)定。

2適用范圍

縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)開(kāi)展國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)土資源監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢查，并對(duì)違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的行為進(jìn)行制止和查處的行政執(zhí)法行為。

這個(gè)上面寫(xiě)的很清楚，縣級(jí)以上的國(guó)土資源主管部門(mén)都得遵守該規(guī)定！

3人員條件

國(guó)土資源主管部門(mén)從事監(jiān)督檢查工作的人員應(yīng)具備下列條件：

（一）熟悉國(guó)土資源法律、法規(guī)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（二）具有較高的政治素質(zhì)，忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明；

（三）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化水平。

以后執(zhí)法人員不僅接受過(guò)教育，還要有良好的人品，不能隨便找一個(gè)無(wú)文化無(wú)人品的人濫竽充數(shù)。

4上崗要求

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格，取得國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證后，才能從事國(guó)土資源監(jiān)督檢查工作。

國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查的形勢(shì)、任務(wù)和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)需要，定期對(duì)持有國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證的人員分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察工作人員協(xié)助上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，不受?chē)?guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證載明的監(jiān)督檢查工作區(qū)域范圍限制。

要有證有證有證！重要的事說(shuō)三遍。

5文明執(zhí)法

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，著裝整齊、用語(yǔ)規(guī)范、舉止文明，并向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證，表明身份。

這一條詳細(xì)要求了執(zhí)法至少要有兩人，文明執(zhí)法，執(zhí)法前還要出示證件。

6責(zé)令交回

持證人有下列情形之一的，其所在的國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交回國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案：

（一）擅自涂改、轉(zhuǎn)借執(zhí)法監(jiān)察證的；

（二）利用執(zhí)法監(jiān)察證開(kāi)展與職責(zé)無(wú)關(guān)活動(dòng)，尚未造成嚴(yán)重后果的；（三）審驗(yàn)不合格的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令交回的。

對(duì)責(zé)令交回執(zhí)法監(jiān)察證的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，其所在的國(guó)土資源主管部門(mén)審查同意，重新參加持證上崗培訓(xùn)，并考試合格，方可取得執(zhí)法監(jiān)察證。

這一條主要是針對(duì)執(zhí)法人員的，如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的證件與持證人不符，則證件要收回。

7措施

國(guó)土資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，依法可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明，詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、拍照、錄音和攝像等；

（四）責(zé)令當(dāng)事人停止正在實(shí)施的違法行為；

（五）對(duì)當(dāng)事人拒不執(zhí)行《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)書(shū)面報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，也可以抄告發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政、電力、金融、工商、安監(jiān)、公安等部門(mén)，提請(qǐng)采取相關(guān)措施；

（六）對(duì)涉嫌違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的單位和個(gè)人，通知有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)依法暫停為其辦理有關(guān)審批或者登記發(fā)證手續(xù)；

（七）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反國(guó)土資源法律、法規(guī)，國(guó)土資源管理秩序混亂，未積極采取措施消除違法狀態(tài)的地區(qū)，有關(guān)地區(qū)上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可以建議同級(jí)人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人；

（八）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的被監(jiān)督檢查地區(qū)存在的違反國(guó)土資源法律、法規(guī)問(wèn)題，可以向該地區(qū)的人民政府及其國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行反饋，提出工作建議；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

這一條很詳細(xì)的解釋了執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中可以實(shí)施的行為，建議詳細(xì)看看。

8關(guān)于考核與監(jiān)督

劃重點(diǎn)：因這一部分條則比較多（文末附全文），主要明確了執(zhí)法人員年度考核的方式和用途，規(guī)定上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢查、抽查等方式，評(píng)議考核下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)監(jiān)督檢查工作，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，并作為年度評(píng)先、獎(jiǎng)懲、干部任用的重要依據(jù)，并可以對(duì)不合格單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改（第二十七條）。規(guī)定國(guó)土主管部門(mén)建立行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源領(lǐng)域執(zhí)法行為（第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條）。還規(guī)定了程序履職到位的條件和超出履職能力范圍不作為未依法履職處理的情形（第三十二條、第三十三條）。

附文件