湘潭打造一流礦山裝備制造千億產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)布日期：2015-07-22 02:05:18 點(diǎn)擊量：1 標(biāo)簽：新聞中心
摘要：作為裝備制造業(yè)的一個(gè)重要子產(chǎn)業(yè)，湘潭市礦山裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，逐步形成了比較優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒃趪鴥?nèi)具有較高知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群。
作為裝備制造業(yè)的一個(gè)重要子產(chǎn)業(yè)，湘潭市礦山裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，逐步形成了比較優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒃趪鴥?nèi)具有較高知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群。2014年，湘潭市礦山裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到286.5億元，上繳稅金近10億元，從業(yè)人員達(dá)3萬人;集聚企業(yè)160多家，其中高新技術(shù)企業(yè)60多家，規(guī)模以上企業(yè)125家，占長株潭地區(qū)礦山裝備制造企業(yè)總數(shù)的2/3，占湖南省的1/2。擁有年產(chǎn)值超百億元及50億元大型龍頭企業(yè)2家（泰富重工、湘電集團(tuán)），培育了崇德科技、湘電重裝、平安電氣等骨干企業(yè)12家。
2014年年底，湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被科技部認(rèn)定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，標(biāo)志著湘潭市礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，湘潭將繼續(xù)把創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)作為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)培育這一核心，在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、人才開發(fā)、品牌建設(shè)等方面下功夫，力爭到2020年前將湘潭礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，努力把先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群打造成國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)集群。
積極爭取政策支持
湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群取得的成績與政府的政策支持分不開。湘潭高新區(qū)多年來一直堅(jiān)持把湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為打造園區(qū)特色、提升區(qū)域綜合競爭力的重要手段，將園區(qū)作為湘潭市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地，集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)。
在發(fā)揮自身力量的同時(shí)，湘潭高新區(qū)積極爭取省、市政府的支持，湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)被列入湖南省“四千工程”并寫入湖南省政府2014年工作報(bào)告;湘潭市政府多次專題研究集群建設(shè)相關(guān)事宜，先后出臺(tái)《湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃》、《湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案（2011-2015）》、《湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核方案》，建立完善產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核評(píng)價(jià)體系，在市級(jí)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中新增礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)欄目，把集群建設(shè)工作納入湘潭市政府職能部門和轄下縣市區(qū)績效考核的重要指標(biāo)。
近三年來，湘潭市委、市政府先后制定出臺(tái)《湘潭市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《湘潭市六項(xiàng)人才工程計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)礦山裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的若干意見》等系列政策和措施，在科技支撐、招商引資、土地供應(yīng)、財(cái)政扶持等方面傾斜支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
為對(duì)應(yīng)湘潭市發(fā)展要求，湘潭高新區(qū)先后制訂出臺(tái)了《湘潭高新區(qū)扶持礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《湘潭高新區(qū)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與管理辦法》、《鼓勵(lì)礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列文件，涵蓋重點(diǎn)企業(yè)培育、納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等方面。三年來，湘潭高新區(qū)共兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金4200多萬元，園區(qū)創(chuàng)新氛圍不斷高漲，企業(yè)創(chuàng)新主體作用有效激發(fā)。2014年與長沙高新區(qū)、株洲高新區(qū)一同成功申報(bào)并獲批長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
為了全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，湘潭高新區(qū)還組建了先進(jìn)礦山裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由湘潭高新區(qū)管委會(huì)主任任組長。建立工作會(huì)商機(jī)制，積極爭取湘潭市委、市政府的重視和支持。建立定期調(diào)度工作機(jī)制，湘潭高新區(qū)工管委每季度組織召開一次黨政辦公會(huì)，專題研究集群建設(shè)推進(jìn)工作，及時(shí)梳理問題，研究解決辦法。
創(chuàng)新培育模式
有了政府的支持，關(guān)鍵還要靠自身探索一條適合的發(fā)展模式和路徑。為了將湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，湘潭高新區(qū)著力創(chuàng)新培育模式，創(chuàng)新推出“三大抓手，促五段式培育”的集群培育模式。“三大抓手”即：產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)、公共技術(shù)平臺(tái)支撐、科技金融服務(wù);“五段式培育”即：苗圃小微企業(yè)培育—科技企業(yè)孵化聚集—瞪羚企業(yè)加速—小巨人企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展—龍頭企業(yè)引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)特點(diǎn)，分段培育、分類指導(dǎo)、定向服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。
其中，在產(chǎn)學(xué)研合作方面，園區(qū)制定出臺(tái)了《湘潭高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作工作方案（試行）》，通過與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作關(guān)系，設(shè)立“院士專家工作站”等有效方式，實(shí)現(xiàn)科研力量與產(chǎn)業(yè)實(shí)體有效地對(duì)接。截至目前，湘潭市20余家礦山裝備制造企業(yè)已與中國礦業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、中南大學(xué)等10余所知名大學(xué)建立起穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系;湘潭高新區(qū)與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)3所高校成功簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，中南大學(xué)（國家）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心湘潭分中心掛牌落戶湘潭高新區(qū)， 2014年成功實(shí)現(xiàn)17家企業(yè)、5個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作簽約。2014年，湘潭高新區(qū)與清華大學(xué)的戰(zhàn)略合作取得突破性進(jìn)展，深圳清華大學(xué)研究院將落戶園區(qū)，合作共建“湘潭力合科技領(lǐng)航城”，打造長株潭清華創(chuàng)新中心，目前“領(lǐng)航城”規(guī)劃已通過專家評(píng)審。
在公共技術(shù)平臺(tái)方面，依托湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)搭建“兩庫兩平臺(tái)”，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功獲批“十二五”科技支撐計(jì)劃電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)平臺(tái)、湖南礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，成立了國家級(jí)工礦電傳動(dòng)車輛質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
在科技金融服務(wù)方面，構(gòu)建多元化的投融資體系，推廣股權(quán)融資、“新三板”上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等新模式，引導(dǎo)各類創(chuàng)新基金、社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及天使投資人跟投，促進(jìn)科技與金融的深度融合。園區(qū)設(shè)立2000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，完善擔(dān)保、創(chuàng)投、科技保險(xiǎn)等服務(wù)平臺(tái);管委會(huì)注資7500萬元，整合社會(huì)資金，組建火炬創(chuàng)投公司，多角度、多層次提供融資支持。目前湘潭市擁有各類投融資機(jī)構(gòu)20多家，創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模達(dá)到100億元，2014年獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)達(dá)到40余家、資金3億多元。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新
經(jīng)過多年的發(fā)展，礦山裝備制造已成為湘潭最主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，它在湖南省內(nèi)的龍頭和霸主地位目前仍無人能撼動(dòng)。然而，與該行業(yè)國際國內(nèi)總的規(guī)模、發(fā)展水平和發(fā)展方向相比，湘潭礦山裝備制造業(yè)目前依然存在著總體規(guī)模不大、發(fā)展水平與層次不高、競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕纫幌盗袉栴}。
為此，湘潭高新區(qū)把科技創(chuàng)新作為第一突破口，一方面積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。每年安排1000萬元專項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)、科技項(xiàng)目攻關(guān)等方面給予配套獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用得到了充分發(fā)揮。如：湘電重裝研發(fā)的SF35100型300噸交流傳動(dòng)電動(dòng)輪自卸車，打破了該技術(shù)的國際壟斷，是我國首臺(tái)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際先進(jìn)裝備;雙馬新材研發(fā)的高科技瓦斯專用管道項(xiàng)目，為國內(nèi)首創(chuàng)。
另一方面積極爭取國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)支持。湘潭高新區(qū)專門成立項(xiàng)目辦，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，2014年共申報(bào)項(xiàng)目64個(gè)，到位扶持資金3268萬元，取得科技成果30多項(xiàng)，新開發(fā)出400噸電動(dòng)輪礦用自卸車、高效節(jié)能立式球磨機(jī)、礦山井下救生艙、救援車等中高端整機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件，科技成果轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值20多億元。如：湘電重裝的大型齒輪傳動(dòng)裝備輕量化及降噪技術(shù)研究項(xiàng)目，被湖南省科技廳推薦為2014年度國家863計(jì)劃備選重點(diǎn)項(xiàng)目;新昕通用電氣自主研發(fā)的大型工礦電力機(jī)車變頻調(diào)速控制系統(tǒng)獲國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持。
下一步，湘潭高新區(qū)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國家全面深化改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略機(jī)遇，依托長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)科技創(chuàng)新，力爭在2020年前將湘潭礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)。
