湖南省就洞庭湖綜合治理情況開展第一次專題詢問，砂石問題是重中之重
9月30日下午，湖南一場特殊考試開考，湖南省十三屆人大常委會第六次會議就洞庭湖綜合治理情況開展本屆常委會第一次專題詢問。不同以往，本次專題詢問，副省長首次率省環保廳、省水利廳、省住建廳等17個部門負責人一起接受省人大常委會委員及代表的詢問。
省人大常委會專題詢問，既是依法行使職權，也是一種剛性監督，提問者一般是常委會組成人員中的相關領域專家或資深人士，問題深而專，精而準，代表人民發問。記者梳理本次專題詢問發現，此次詢問問題冒熱氣接地氣，為引導解決問題而發問；應詢人答題時不回避、不遮掩，直面問題。
一
經調研后發問，來源一線的問題“冒熱氣”
沒有調查，就沒有發言權。專題詢問上所提問題切中要害，與時下洞庭湖狀況相呼應，顯然，提問者省人大常委會委員剛剛做過一番深入細致的調查，才能提出這么“熱氣騰騰”的問題。
事實上，9月，針對洞庭湖治理情況，省人大常委會調研動作頻頻。9月中旬，省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉和省人大常委會副主任楊維剛、向力力帶隊，分赴岳陽市、常德市、益陽市實地調研，面對面聽取人民群眾、人大代表、基層干部、企業經營者和黨政領導及職能部門的意見建議。
省人大常委會委員調研時看到，在治湖上，各部門確實花了心思下了功夫，很多措施也確實取得了階段性成效，但一些行動計劃、規劃大多是到2020年，其中一些措施是突擊性的、應急性的，馬石城委員詢問省政府，怎樣做到綜合施策，久久為功，構建洞庭湖生態環境保護的長效機制，走出“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈？
文富恒委員非常關心洞庭湖水質，他詢問省環保廳：中央巡視組反饋意見中指出，洞庭湖水污染問題突出，水質下降，特別是飲用水水源地保護乏力，總磷一直存在超標情況，將采取什么措施來解決總磷污染問題？
龍朝陽委員在洞庭湖調研時發現，洞庭湖區亂占湖泊和河道圍墾、亂占水域和灘地，亂采砂石和土方，亂堆垃圾和固體廢物，違規違法建設涉河項目和在河道管理范圍內修建阻礙行洪的建筑物、構筑物等亂占、亂采、亂堆、亂建的“四亂”問題較為突出。將采取什么措施解決好湖區“四亂”問題，有解決這一問題的大致時間表嗎？
二
調研深入而細致，代表人民發問“接地氣”
省人大常委會調研組調研時，堅持問題導向，深入了解洞庭湖生態環境綜合治理情況、中央環保督察交辦問題整改情況，以及貫徹實施相關法律法規、保障和發展民生情況，并征求各方對制定洞庭湖保護條例的意見建議。其中，劉蓮玉還在岳陽召開了五級人大代表專題座談會，征求代表意見。
調研不走過場，直奔百姓關心的要害問題，與群眾和代表交心，專題詢問時候就能問出一個個接地氣的問題。這些問題大眾矚目，講出了老百姓的心聲。
洞庭湖環境綜合治理需要真金白銀投入，該補償的要補償，不能損害湖區百姓的利益。劉宗林委員在調研時了解到，洞庭湖環境治理專項資金分散、資金績效有待提高、生態補償資金安排不足的問題比較突出。他問省財政廳：省財政在整合洞庭湖生態環境保護各類專項資金，創新支出方式，提高資金使用績效方面，有什么樣的考慮？怎樣建立健全洞庭湖生態環境保護生態補償機制？
來自湖區的全國人大代表楊莉代表說，目前，在洞庭湖區，群眾對按要求砍伐歐美黑楊議論較多。當年種植歐美黑楊是林業部門部署的，現在砍伐歐美黑楊又是林業部門要求的，今年種、明年砍的現象讓群眾有“折騰”之感。她問省林業廳：在洞庭湖濕地建設保護中有哪些管長遠、能穩定實施的措施和長效機制？
城鄉黑臭水體污染問題是當前人民群眾反映最為強烈的生態環境問題之一。劉堯臣委員表示，這次調研發現洞庭湖區城鄉溝渠縱橫，黑臭水體還大量存在。他問省住建廳：治理黑臭水體已開展多年，為什么還會存在這種狀況？對洞庭湖區城鄉隨處可見的溝渠黑臭水體治理有什么打算？
三
一問一答推動解決問題，整改落實“聚人氣”
專題詢問，一問一答，問和答只是手段，最終目的是為了推動問題的解決。問題問得實，答題就不能避實就虛，采取的措施和將要達到的目標要有可行性。針對詢問問題，應詢人給出了讓詢問人滿意的答案。
副省長、洞庭湖湖長隋忠誠回答馬石城委員：避免“治理再反彈、再治理再反彈”怪圈，終究還是要靠依法來治理，依法來管理。重點抓好非法采砂整治、野生動物保護、洞庭湖污染治理等工作，加快推進洞庭湖條例、河道采砂管理條例等法律出臺，開展湖區生態補償機制立法研究，形成一張洞庭湖生態環境“保護網”。
省環保廳廳長鄧立佳回答文富恒委員：將查清污染源頭，為下一步的精準治理提供基礎。繼續退出畜禽養殖和水產養殖，全面提高污水的處理能力，提高工業污水排放的標準。采取減排和增容并舉的原則，嚴格生態保護的紅線，推進退田還湖，加大濕地的保護力度和恢復力度。
省水利廳廳長詹曉安回答龍朝陽委員：將對洞庭湖區所有的河道、湖泊、水域來一次大清理、大排查，實行“一單四制”，確保清查出來的問題事事有落實，件件有回應。省河（湖）長辦將專門成立督查組，全面督導洞庭湖的清“四亂”。“四亂”問題的清理，今年7月到10月份完成，集中整治從今年的10月到明年5月完成。
隋忠誠最后表態發言時表示，將對詢問問題認真研究，采取更加有力的措施，突出洞庭湖生態環境綜合治理，推動問題整改的落地落實，切實打好洞庭湖生態環境保衛戰。
