岳陽市大力整頓洞庭湖周圍非法采砂場取得顯著效果
山青青，水碧碧，江豚躍，麋鹿歡……這是國慶佳節(jié)期間洞庭湖的生動寫照。這既凝聚著湖區(qū)人民的生態(tài)夢想和建設(shè)成果，也凝聚著岳陽檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職成效。
熊某某采石場污染飲用水源，岳陽縣檢察院予以立案偵查；吳某某等非法電魚，岳陽樓區(qū)檢察院提起公益訴訟；朱某某直排電鍍廢液，汨羅市檢察院起訴他……
過去，似乎離環(huán)保較遠(yuǎn)的岳陽市檢察機(jī)關(guān)，現(xiàn)今如猛虎下山，連連攻城拔寨。從2017年7月至今，一年多來共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件91件，率先開啟了生態(tài)檢察的岳陽探索。
岳陽，是我省保護(hù)長江洞庭湖生態(tài)的主戰(zhàn)場。
為加強(qiáng)對濕地的司法保護(hù)，早在2014年3月，岳陽縣檢察院就成立了東洞庭湖檢察室，辦理洞庭湖非法采砂、非法捕魚等公益訴訟案件。在此基礎(chǔ)上，岳陽市檢察院多次組織調(diào)研，就設(shè)立跨區(qū)域檢察機(jī)構(gòu)向省檢察院和岳陽市委提交了調(diào)研論證報(bào)告,并很快出臺《關(guān)于服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了全市檢察機(jī)關(guān)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時間表和路線圖。
“作為湖南加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)保護(hù)的‘橋頭堡’，我們把生態(tài)檢察作為履職生命線，著力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，集聚職能優(yōu)勢，提高辦案效率。”岳陽市檢察院檢察長羅青稱。目前，該市實(shí)現(xiàn)了市縣兩級檢察機(jī)構(gòu)對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的全覆蓋，共設(shè)立駐環(huán)保部門檢察室11個，構(gòu)筑了治理水、大氣、土壤、濕地污染和保護(hù)野生動植物的防護(hù)體系。
岳陽市、縣黨委政府“兩辦”發(fā)文，將公益訴訟納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任檢查內(nèi)容、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)體系和全市綜合績效考評內(nèi)容，開啟了檢察履職的“綠色通道”。
試劍：部門聯(lián)動，鋒芒初露
近年來，岳陽市檢察機(jī)關(guān)主動出擊，積極拓寬監(jiān)督渠道，與職能部門聯(lián)動，持公益訴訟之利劍，對生態(tài)違法企業(yè)施以嚴(yán)懲，在生態(tài)檢察的道路上初現(xiàn)鋒芒。
君山區(qū)居民羅某，無證開辦養(yǎng)豬場，污水直排河流。接到舉報(bào)后，區(qū)檢察院調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行公益訴訟立案，并發(fā)出訴前檢察建議，督促負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的岳陽市環(huán)保局君山分局、君山區(qū)農(nóng)業(yè)局依法履職。很快，兩局分別下令停止排污、督促完成排污設(shè)施整改。君山區(qū)區(qū)長李勇說：“檢察機(jī)關(guān)公益訴訟已成一柄環(huán)保利劍！”
屈原管理區(qū)砂石資源豐富，長期有大量挖砂船舶在此作業(yè)，污染花果山河段飲用水源。今年4月，區(qū)檢察院對涉及兩個行政區(qū)的岳陽市環(huán)保局屈原分局、汨羅市地方海事處和汨羅市環(huán)保局進(jìn)行公益訴訟立案調(diào)查，督促兩地三方聯(lián)合執(zhí)法，最終責(zé)令挖砂船停止作業(yè)。
華容縣藕池河沿岸遍布蔬菜加工廠，部分企業(yè)因排污不達(dá)標(biāo)造成了水質(zhì)污染。今年4月，該縣檢察院通過公益訴訟立案，督促縣環(huán)保局撤銷了排污口設(shè)在藕池河的湖南再君菜業(yè)有限公司排污許可證，并處以10萬元罰款。
一年多來，岳陽檢察機(jī)關(guān)通過辦案，督促關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)和養(yǎng)殖場43家、排污口29個；督促治理恢復(fù)被污染水源地4940余畝；督促清除有毒有害廢物516噸。
