湖南省砂石協(xié)會前往岳陽市洞庭湖水域考察調(diào)研
2018年10月底，湖南省砂石協(xié)會一行應(yīng)約前往位于岳陽樓下的岳陽市輝鴿船務(wù)有限公司等處調(diào)研綠色礦山建設(shè)大勢之下砂石水上運輸業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取向,與岳陽輝鴿船務(wù)有限公司郭輝董事長邀集的10多家同行公司負(fù)責(zé)人或業(yè)主一起進(jìn)座談研討。
郭董事長首先介紹了輝鴿船務(wù)有限公司的大致情況，公司成立于2015年，現(xiàn)有員工100多人，產(chǎn)能價值近1億元,2017年之前業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及湖南、湖北、江西、浙江、上海的省市地域。但是由于2017年國家環(huán)保嚴(yán)政直指河砂開采運輸領(lǐng)域，與河砂開采有關(guān)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈廣受波及,基本都被關(guān)閉關(guān)停整頓，附隨河砂開采而興起的專業(yè)化船運業(yè)務(wù)也因此一落千丈。
目前，岳陽市洞庭湖水域的華勝水運有限公司，青天船運有限公司，舸洋船務(wù)有限公司，和順船務(wù)有限公司，輝鴿船務(wù)有限公司等近十家骨干龍頭老大也均處于這樣一種停頓的狀態(tài)。 面對早已經(jīng)不見的河砂運輸?shù)姆比A情景，大家都陷入沉思,河砂水運業(yè)這一過剩產(chǎn)能今后出路在哪里？是就此凄然沒落還是奮起躋身綠色礦山建設(shè)大潮之中,浴火重生鳳凰涅槃？
顯然,久經(jīng)風(fēng)浪的湘砂石人只毅然決然的選擇后者：轉(zhuǎn)型、升級,重構(gòu)、再生,光復(fù)輝煌。重贊這種義勇的同時,大家的目光都聚集到了這個點面：
綠色運輸短板突顯
綠色運輸是指以節(jié)約能源、減少廢氣排放為特征的運輸。其實施途徑主要包括：合理選擇運輸工具和運輸路線，克服迂回運輸和重復(fù)運輸，以實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)；改進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和使用清潔燃料，以提高能效；防止運輸過程中的泄漏，以免對局部地區(qū)造成嚴(yán)重的環(huán)境危害。
其載體主要包括鐵路、公路、航空、水路，其中水路又包括海上和內(nèi)河運輸。我們的眼前現(xiàn)實與陸路通、空運快、水運暢的綠色運輸?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差距：
缺失的引導(dǎo)
一些地區(qū)囿于“河砂意識”,只偏重于公路運輸?shù)母脑旌徒ㄔO(shè)，忽視甚至拋棄水路運輸方式的同步治理和改造。
由于國家環(huán)保嚴(yán)政超大規(guī)模的禁限河砂開采，使得因河砂產(chǎn)業(yè)興起而競相升揚(yáng)催生出來的、很專業(yè)化的船運產(chǎn)能,到目前嚴(yán)重過剩,沒落已成定勢，如岳陽市十多家靠砂石水運營生的航運公司,自去年上半年起就停產(chǎn)歇業(yè), 身家?guī)资畠|的采、運船舶散停在岳陽樓下,任由浩瀚洞庭的風(fēng)侵浪蝕，又好像在翹盼下一個黃金時代的到來。
失偏的管控
我們了解到,在2013年之前的長江水域，每隔13公里便有一個水上執(zhí)法檢查站，政府接受水運行業(yè)的訴求進(jìn)行了全面整改，消除了梗阻。而在我省的洞庭湖水域，對河砂運輸?shù)膱?zhí)法檢查仍日見興旺，不僅設(shè)點多了,參與執(zhí)法檢查的部門也增加了,以前常見的只有水上公安、海事,現(xiàn)在水務(wù)、砂石局、水產(chǎn)等新面孔層出不窮,裝一船砂從城碐磯運到長沙銅官碼頭,少則要過兩三次“堂”,多則走一路查一路, 一趟下來,不倒虧就算幸運。政出多門，多頭執(zhí)法,選擇性執(zhí)法，使本屬綠色運輸一體的水上運輸被逼入冷宮。
乏力的后續(xù)
一是當(dāng)前這種專致對接河砂的水運承轉(zhuǎn)模式,限于它服務(wù)取向?qū)I(yè)性,構(gòu)架體系的固定性,若不轉(zhuǎn)型,則實難為繼,而要重構(gòu),又得耗巨資,相對于當(dāng)下困境,無異于雪上加霜;
二是政府對依附砂石水上運輸生存的行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,應(yīng)盡快出臺轉(zhuǎn)型引導(dǎo)、發(fā)展保障政策,對涉及價值幾十億元資產(chǎn)、近萬人轉(zhuǎn)場安置生存的事,一關(guān)了事或任由生滅,既不符合國家產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,也有悖人民中心主義;
三是這塊從業(yè)人員也主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和觀念，依托政府和行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，尋找出路,盡快躋身于新型產(chǎn)業(yè)。
在本次調(diào)研中還就行業(yè)協(xié)會的發(fā)展及行業(yè)內(nèi)的其問題作深入的探討。
文字編輯/聶云川
圖文校對/歐陽瓊
責(zé)任編輯/李欣桐
